Политика
Мораторий на центр обработки данных в Нью-Йорке превращает инфраструктуру ИИ в борьбу за государственные разрешения
Губернатор Кэти Хокул объявила годичный перерыв в выдаче разрешений на новые гипермасштабные дата-центры, что делает Нью-Йорк первым штатом США, который приостанавливает крупные проекты, пока разрабатываются стандарты для энергии, воды, качества воздуха и общественных благ.
Майкл С ·
Нью-Йорк стал первым штатом США, который ввел приостановку выдачи новых разрешений на гипермасштабные центры обработки данных на всей территории штата, превращая бум инфраструктуры ИИ в испытание государственных полномочий в области энергетики, водоснабжения и местного развития. Губернатор Кэти Хохул подписал исполнительный указ, временно запрещающий выдачу государственных экологических разрешений для крупных проектов дата-центров, пока регуляторы разрабатывают новую систему проверки. Указ нацелен на объекты, которые с наибольшей вероятностью будут поддерживать рабочие нагрузки искусственного интеллекта, потребности которых в электроэнергии и охлаждении стали политической проблемой далеко за пределами технологического сектора.
Офис губернатора заявил, что годовой перерыв позволит Департаменту общественных услуг разработать Общее заявление о воздействии на окружающую среду для центров обработки данных и остановит Департамент охраны окружающей среды от выдачи дискреционных разрешений, которые еще не завершены. Ожидается, что проверка рассмотрит потребность в энергии, использование воды и ее качество, качество воздуха и другие последствия строительства и эксплуатации. Хочул также поручила Empire State Development создать рамочную программу инвестирования в сообщество, которую местные органы власти могут использовать при согласовании преимуществ от крупных проектов.
TechCrunch сообщалось, что приказ распространяется на центры обработки данных мощностью 50 мегаватт и более и может повлиять на более чем дюжину проектов. Ассошиэйтед Пресс Освещение событий представило это решение как годичный мораторий, в то время как штат Нью-Йорк оценивает риски для энергетики и климата. Политика не говорит о том, что центры обработки данных никогда нельзя строить. Она утверждает, что штат не будет продолжать одобрять крупнейшие проекты по правилам, написанным до того, как ИИ изменил масштаб спроса на вычислительные мощности.
Основной политический аргумент заключается в защите плательщиков за электроэнергию. Центры обработки данных могут требовать новое строительство линий передачи, генерации, подстанций и водной инфраструктуры. Если эти расходы будут распределены среди обычных потребителей коммунальных услуг, местное недовольство почти гарантировано. Офис Хохул заявил, что пауза предназначена для того, чтобы жители Нью-Йорка не платили за строительство, которое в первую очередь приносит пользу частным операторам вычислительных мощностей. Это сообщение отражает более широкое изменение в том, как избиратели воспринимают инфраструктуру ИИ: меньше как нейтральные интернет-коммуникации и больше как промышленное развитие с видимыми затратами.
Этот указ также угрожает стимулирующей модели, которую штаты использовали в первой фазе расширения облачных технологий. Хочул заявила, что будет добиваться принятия законодательства, отменяющего освобождение от налога с продаж для огромных центров обработки данных. На протяжении многих лет конкуренция между штатами за центры обработки данных часто строилась на налоговых льготах, дешевой земле и быстрых подключениях к коммунальным услугам. Искусственный интеллект изменил политику, потому что крупнейшие объекты могут выглядеть не как создатели рабочих мест, а как энергоемкие кампусы, которые нагружают энергосети, водные системы и окрестности.
Этот шаг создает столкновение с федеральными приоритетами в области инфраструктуры. The Федеральная комиссия по регулированию энергетики в последнее время заставили операторов сетей ускорить подключение крупной нагрузки, поскольку центры обработки данных для ИИ стали приоритетом национальной инфраструктуры. Нью-Йорк движется в противоположном направлении на уровне разрешений, по крайней мере временно. Оба импульса могут быть верны одновременно: стране может потребоваться больше вычислительных мощностей, а сообщества могут требовать правил, прежде чем крупнейшие проекты появятся в их коммунальных системах.
Контекст общественного мнения имеет значение. TechCrunch сослался Исследование Pew данные показывают, что американцы остаются более озабоченными, чем воодушевленными по поводу ИИ в повседневной жизни, и скептически настроены в отношении того, что правительство будет ответственно регулировать эту технологию. Центры обработки данных стали одним из немногих физических мест, где абстрактная тревога по поводу ИИ становится конкретной. Жители могут не знать, какую модель обучает компания, но они могут видеть строительство, слышать оборудование, наблюдать за обсуждениями воды и получать более высокие счета за коммунальные услуги.
Критики отрасли будут утверждать, что Нью-Йорк делает себя менее конкурентоспособным. Лаборатории искусственного интеллекта, поставщики облачных услуг и компании по колокации могут переносить проекты в штаты с более дешёвой энергией и более благоприятными правилами. Это реальный риск. Но мораторий также создаёт давление для более прочного соглашения: если дата-центры хотят получать быстрые одобрения, им, возможно, придётся предоставлять собственную энергию, оплачивать сетевые сборы, финансировать общественные блага, соблюдать стандарты оплачиваемой работы по существу и раскрывать больше информации о воздействии на окружающую среду.
Приказ Нью-Йорка может не стать национальным шаблоном во всех деталях. Однако за ним всё равно будут внимательно следить, потому что он превращает местное недовольство в политику штата. Инфраструктура ИИ больше не является лишь подразделением недвижимости для бэк-офиса. Она теперь является частью планирования энергетики, климатической политики, переговоров с трудовыми коллективами и защиты плательщиков тарифов. Следующая битва за дата-центры будет касаться не только того, куда должны направляться вычислительные мощности. Она будет касаться того, кто несет расходы, когда они возникают.
Темы: Нью-Йорк, дата-центры, инфраструктура ИИ, энергия