150 случайно выбранных граждан ЕС начинают панель по демократической устойчивости

Что стартует 18 сентября

С 18 по 20 сентября 2026 года 150 граждан ЕС, случайно отобранных во всех странах-членах, начинают работу в Европейской гражданской панели по демократической устойчивости — мероприятии, объявленном в рамках European Democracy Shield.

Первая сессия проходит в Брюсселе: участники разбираются в самой теме демократической устойчивости и определяют главные вызовы, на которых панели предстоит сосредоточиться. Всего сессий три, и они идут по выходным с сентября по ноябрь 2026 года.

Панель — часть более широкой работы: в 2025 году Комиссия представила European Democracy Shield с набором мер по усилению демократии в ЕС. От участников ждут ответа на два вопроса: как вместе сделать демократии сильнее и устойчивее и что ЕС должен сделать, чтобы каждый мог участвовать в демократической жизни и влиять на неё.

Три сессии и рекомендации

16–18 октября вторая сессия пройдёт онлайн: участники продолжат разбирать, что помогает людям и сообществам участвовать в демократической жизни, и начнут формировать рекомендации по приоритетам, которые определили сами.

20–22 ноября в Брюсселе состоится заключительная сессия: итоги дискуссий сведут в финальные рекомендации для Еврокомиссии и объяснят, как они будут использованы в политике.

По завершении процесса панель передаст набор рекомендаций, которые должны напрямую войти в работу Комиссии по укреплению демократии; трансляции и записи обсуждений будут доступны, а журналисты смогут присутствовать лично.

Участникам обещают информацию, сопровождение и языковую поддержку, чтобы они могли полноценно включиться в обсуждение. Информационный набор панели опубликован 3 сентября 2026 года.

Что Комиссия называет демократической устойчивостью

Определение Комиссии звучит бытовым, а не юридическим: демократическая устойчивость — это способность демократии, включая её институты, гражданское общество, граждан и сообщества, готовиться к угрозам и кризисам, выдерживать их и восстанавливаться после них, сохраняя свободные выборы, верховенство права, основные права и возможность людей участвовать в публичной жизни.

Комиссия подчёркивает, что такую устойчивость нельзя построить только усилиями правительств и институтов — она зависит и от граждан, и от сообществ; панель как раз и должна дать им возможность повлиять на будущие действия ЕС в этой сфере.

Как это объясняют в Комиссии

Хенна Вирккунен, исполнительный вице-президент по технологическому суверенитету, безопасности и демократии, говорит, что «граждане — сердце европейской демократии», а панель показывает, насколько важно вовлекать разные голоса из разных частей ЕС. Она добавляет: в мире, где демократии находятся под давлением, в том числе из-за онлайн-угроз — дезинформации, манипуляций и поляризации, — люди могут изменить ситуацию, когда говорят и остаются на связи друг с другом.

Майкл Макграт, комиссар по демократии, юстиции, верховенству права и защите потребителей, называет панель демократией в действии: «люди получают реальный голос в том, как мы защищаем то, что важно».

Сам European Democracy Shield опирается на три направления: целостность информационного пространства; институты, честные выборы и независимые медиа; общественная устойчивость и вовлечённость граждан. Среди объявленных мер — Европейский центр демократической устойчивости, независимая Европейская сеть фактчекеров, обновление DSA Elections Toolkit, руководство по ответственному использованию AI в избирательных процессах и civic tech-хаб.

Урсула фон дер Ляйен, представляя щит, описывала его как способ укрепить то, что позволяет гражданам жить общими демократическими ценностями: свободную речь, независимые медиа, устойчивые институты и живое гражданское общество. В предложении по новому многолетнему бюджету на программу AgoraEU предусмотрено 9 млрд евро для поддержки гражданского общества.

Участие за пределами зала и открытые вопросы

Параллельно идёт кампания «Protect What Matters: Democracy»: гражданам предлагают делиться своим мнением, участвовать в интерактивных онлайн-дебатах на Citizens' Engagement Platform и в локальных гражданских панелях и participatory events.

В публикациях Комиссии нет состава панели и распределения участников по странам, критериев случайного отбора и бюджета мероприятия; не сказано и то, каким образом Комиссия обязана отчитываться о судьбе рекомендаций.