Еврокомиссия слушает молодёжь: 22 сентября — диалог о травле в сети и защите несовершеннолетних

Что происходит 22 сентября

Во вторник, 22 сентября 2026 года, в Брюсселе проходит Youth Policy Dialogue о защите несовершеннолетних в интернете и кибербуллинге. Диалог ведут исполнительный вице-президент по технологическому суверенитету, безопасности и демократии Хенна Вирккунен и комиссар по межпоколенческой справедливости, молодёжи, культуре и спорту Гленн Микалеф. Встреча идёт в рамках кампании против кибербуллинга, которую Европейская комиссия проводит вместе с European Schoolnet; трансляция открыта в сети.

Молодые участники рассказывают о собственном опыте, тревогах и идеях: о защите несовершеннолетних в сети и о создании более безопасной цифровой среды. Они перечисляют главные проблемы, с которыми сталкиваются онлайн, и предлагают возможные решения. Разговор идёт о гарантиях безопасности, цифровой грамотности, мерах предотвращения травли и о навыках, нужных для ответственного поведения в цифровых пространствах.

Второй слой — перечень уже действующих инициатив ЕС: план действий против кибербуллинга, Закон о цифровых услугах (DSA), стратегия Better Internet for Kids и предложенный KIDS Act. Вирккунен формулирует рамку так: защита детей и молодых людей в цифровом мире — общая ответственность, а диалог нужен, чтобы услышать их голос и понять их тревоги. Микалеф добавляет более прямую формулу: быть онлайн — часть взросления сегодня, а быть жертвой травли — нет.

Формат не разовый. Youth Policy Dialogues — часть обязательства Комиссии встроить голос молодых людей в выработку политики ЕС, зафиксированного в политических ориентирах президента Урсулы фон дер Ляйен на 2024–2029 годы. Задача самих диалогов сформулирована на европейском молодёжном портале: дать молодым людям высказать взгляд на инициативы ЕС в прямом разговоре с комиссарами и интегрировать эти взгляды в политическую повестку, вовлекая молодёжь в демократическую жизнь. Впервые такие встречи прошли в Европейский год молодёжи 2022: тогда каждый член Коллегии комиссаров приглашал в Брюссель 12–15 молодых людей.

Что Комиссия уже успела сделать

План действий против кибербуллинга Комиссия приняла 10 февраля 2026 года; документ и приложение с обзором связанных инициатив ЕС опубликованы на всех 24 официальных языках союза. В основе плана три опоры: запуск общеевропейского приложения, через которое жертвы онлайн-травли быстро получают помощь; координация национальных подходов к вредному поведению в сети; профилактика через более безопасные цифровые привычки.

По третьей опоре Комиссия обещает поддержать внедрение приложения для онлайн-безопасности во всех государствах — членах: оно позволит детям и подросткам сообщать о травле, сохранять и передавать доказательства и получать адресную помощь. По первой — план приглашает страны ЕС разрабатывать национальную политику против кибербуллинга на основе общего понимания самого явления.

Параллельно работает регуляторный контур. DSA требует от доступных несовершеннолетним платформ поддерживать высокие стандарты приватности, безопасности и защищённости; Комиссия начала расследования против платформ, не защищающих несовершеннолетних, и выпустила ориентиры по их защите. Свежий слой — KIDS Act: предложение опубликовано 17 сентября 2026 года и ограничивает самостоятельное создание аккаунтов детьми младше 15 лет на отдельных социальных сетях и видеоплатформах. Документ вводит единый для всего союза возраст вместо расходящихся национальных правил, а также перекладывает бремя доказывания: безопасность и уместность сервиса по возрасту должны показывать сами провайдеры.

Почему травля стала отдельной темой

Цифры Комиссии: каждый шестой подросток в Европе сталкивался с кибербуллингом, каждый восьмой признаёт, что сам в нём участвовал. По данным сети Safer Internet Centres, за последние пять лет кибербуллинг был главной темой обращений на их горячие линии — 14% всех звонков. Опросы показывают ту же остроту восприятия: в июле 2026 года Flash Eurobarometer зафиксировал, что травля и домогательства в сети беспокоят 71% респондентов, немного опережая опасения по поводу груминга и сексуальной эксплуатации (70%), вредного контента вроде насилия и самоповреждений (69%) и злоупотребления персональными данными детей (69%). Большинство европейцев считает, что ЕС должен делать больше для защиты детей от онлайн-рисков.

Научная часть картины уточняет, почему единого ответа нет. Обзор Joint Research Centre, опубликованный 4 декабря 2025 года, показывает: без общего определения явления страны борются с кибербуллингом по-разному, и согласованное определение вместе с выровненными программами вмешательства и правовыми инструментами помогло бы создать более безопасную среду для детей и подростков. Исследование также фиксирует, что конкретные интервенции против травли работают лучше широких кампаний об онлайн-безопасности, а школьные программы дают результат, особенно когда сочетают обучение с развитием навыков. Отдельная проблема — правовая неопределённость для самих подростков: молодые люди с трудом распознают момент, когда вредное поведение в сети становится незаконным.

Что дальше

Рамка защиты детей в ЕС собирается из нескольких слоёв одновременно: стратегия Better Internet for Kids (BIK+), принятая 11 мая 2022 года, задаёт три направления — безопасный цифровой опыт, цифровое расширение возможностей и активное участие самих детей, а участие молодёжи в ней остаётся приоритетом. К ней примыкают софинансируемая сеть Safer Internet Centres и портал Better Internet for Kids с материалами на всех европейских языках.

Помимо этого Комиссия в июле 2025 года выпустила проект решения по проверке возраста и сейчас пилотирует его со странами, платформами и пользователями — так, чтобы ограничения по возрасту не разрушали приватность и анонимность. Отдельно Комиссия запрашивает экспертную оценку возможных возрастных ограничений для соцсетей и намерена провести общеевропейское исследование влияния соцсетей на психическое здоровье и благополучие. Сегодняшний диалог в Брюсселе — часть той же линии: не только регулировать, но и спрашивать тех, кого регулирование защищает.