Еврокомиссия открыла сбор отзывов об EU KIDS Act: ответы принимают до 26 ноября

Что именно открыто до 26 ноября

Европейская комиссия собирает обратную связь по предложенному EU KIDS Act.

Цель сбора сформулирована в пресс-релизе прямо: получить мнения детей, родителей, опекунов, учителей и преподавателей, а также онлайн-платформ, на которые распространяется предложение.

Приём ответов закрывается 26 ноября 2026 года — в полночь по брюссельскому времени.

Все полученные ответы Комиссия обобщит и представит Европейскому парламенту и Совету, чтобы сводка вошла в законодательную дискуссию.

Формально это консультация: её итог — обобщение ответов для парламента и Совета, а не изменённый текст документа.

На какой доказательной базе собирают мнения

Сбор опирается на широкую публичную доказательную базу, которая поддерживала само предложение.

В пресс-релизе и в разъяснениях Комиссии она перечислена по частям: доклад сопредседателей Специальной панели по онлайн-безопасности детей, отдельные консультации с детьми, родителями и преподавателями и исследование Children’s Online Experiences Research 2026 года.

Речь, таким образом, идёт не о первом обращении к этой аудитории, а о продолжении уже начатой линии: панельная работа, детские, родительские и учительские консультации и исследование уже существуют и названы частью базы.

Что предлагает сам EU KIDS Act

Само предложение Комиссия приняла 17 сентября 2026 года: EU KIDS Act направлен на повышение онлайн-безопасности детей во всём Союзе.

Формально это предложение регламента о защите несовершеннолетних онлайн.

Общесоюзный акт Комиссия объясняет тем, что интернет не останавливается на границах: национальные возрастные правила дали бы лоскутное полотно законов, где ребёнок защищён в одной стране и не защищён в соседней, а один регламент ЕС даёт всем детям один уровень защиты, применяемый напрямую на европейском уровне для крупнейших платформ.

Документ запрещает соцсетям давать доступ детям младше 13 лет и устанавливает общеевропейский минимальный возраст в 15 лет для собственного аккаунта — то есть вводит постепенный доступ по мере взросления.

Вторая половина — требования «безопасности по дизайну» к сервисам, которыми дети пользуются чаще всего: социальные сети и видеоплатформы, игры, AI-чатботы и магазины приложений.

Ключевой сдвиг Комиссия описывает как переворот бремени доказательства: теперь поставщик услуг должен показать, что его сервис соответствует возрасту и безопасен по дизайну.

Президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен объяснила логику документа так: «Сегодня наши дети имеют дело с самыми сложными технологиями из когда-либо созданных — технологиями, которые создавались без мысли об их благополучии. Наш KIDS Act переворачивает бремя доказательства: платформы должны показать, что они безопасны по дизайну».

Возрастная лестница и проверка возраста

Правила построены ступенями взросления: до 13 лет аккаунта в социальных сетях нет, в 13–14 лет аккаунт заводит опекун и сохраняет контроль, с 15 лет подросток открывает собственный аккаунт.

На средней ступени родительские инструменты включены постоянно, суточный лимит — не больше одного часа, а новые контакты требуют родительского одобрения.

Существующие аккаунты тоже проверят: в течение шести месяцев после начала применения правил платформы обязаны установить, не принадлежит ли аккаунт ребёнку младше 15 лет, и отключить такие аккаунты — включая те, возраст владельца которых установить не удалось.

Самостоятельно указанная дата рождения доказательством возраста больше не считается: доступ должен закрываться сертифицированной проверкой, а сообщить о детском аккаунте должно быть легко.

При этом документов у платформ не появится: проверку выполняют независимые от платформы сертифицированные решения, включая бесплатное приложение ЕС для подтверждения возраста и со временем European Digital Identity Wallet, а сама платформа узнаёт только одно — пользователь выше или ниже порога.

Закон требует технологии «zero knowledge proof», которая не позволяет идентифицировать, отслеживать или профилировать человека, и каждое государство-член обязано предложить хотя бы один бесплатный способ подтвердить возраст, в том числе для тех, у кого нет цифрового удостоверения.

Безопасность по дизайну: что меняется в самих сервисах

Для несовершеннолетних запрещены конкретные приёмы удержания: бесконечная автопрокрутка и автовоспроизведение без реальных пауз, уведомления, которые возвращают ребёнка в сервис без его действия, награды за публикации и трансляции массовой аудитории и «streak»-механика, наказывающая за пропущенный день.

Сервисы обязаны давать работающие лимиты времени и паузы, спроектированные так, чтобы защищать сон и время учёбы ребёнка.

Рекомендательные системы для несовершеннолетних должны оптимизироваться под безопасность, качество и психическое здоровье, а не под вовлечённость.

Комиссия подчёркивает: возрастные правила — самая заметная часть закона, но основная его часть о том, как сервисы устроены, и одни лишь возрастные пороги не трогали бы первопричину — сервисы, спроектированные максимизировать время и внимание детей.

Что дальше и чего документ пока не объявляет

Ближайший шаг назначен: до 26 ноября 2026 года Комиссия принимает ответы, затем сводит их и передаёт Европарламенту и Совету для законодательной дискуссии.

Дату, с которой правила начнут применяться, ни пресс-релиз от 2 октября, ни разъяснения Комиссии не называют: на момент публикации документ остаётся предложением регламента, а обсуждение продолжается.

Для ответа доступны две точки входа, названные самой Комиссией: форма обратной связи по инициативе и развёрнутые вопросы и ответы о документе.

Mantis не участвует в этой консультации и не оценивает её исход: материал собран по первичным публикациям Еврокомиссии.