«Первый полный год отчётности»: Google, Meta, Microsoft и TikTok сдали второй пакет отчётов по кодексу о дезинформации

Что опубликовала Комиссия

24 сентября 2026 года Еврокомиссия сообщила, что подписанты Кодекса поведения по дезинформации (Code of Conduct on Disinformation) опубликовали очередные отчёты о действиях, которые они предпринимают, чтобы сокращать распространение недостоверной информации в интернете. Это второй пакет отчётов с тех пор, как кодекс был признан кодексом поведения в рамках Закона о цифровых услугах (Digital Services Act, DSA).

Документы пришли от провайдеров онлайн-платформ, в том числе от Google, Meta, Microsoft и TikTok, и размещены в Transparency Centre кодекса. Отчётный период — с 1 января по 30 июня 2026 года.

Что в этом раунде отчётов

У новых отчётов есть отдельные главы о действиях в условиях продолжающихся кризисов, прежде всего войны в Украине, а также о мерах по защите целостности выборов. Кроме того, подписанты приводят данные о реализации своих мер против дезинформации и описывают изменения в политиках, инструментах и партнёрствах.

Никакого сводного рейтинга или выставленных платформам оценок в публикации Комиссии нет: речь идёт об открытии доступа к самим документам. По данным раздела отчётов Transparency Centre с фильтром по 2026 году, документы поданы 2 сентября 2026 года и доступны в текстовом виде, а также в форматах JSON и CSV.

Как кодекс стал кодексом поведения по DSA

Формально нынешний раунд — второй раз, когда платформенные подписанты отчитываются о выполнении своих обязательств после того, как кодекс был признан кодексом поведения по DSA. Этот статус вступил в силу 1 июля 2025 года по запросу самих подписантов.

Признанию предшествовало решение от 13 февраля 2025 года: Комиссия и Европейский совет по цифровым услугам поддержали включение усиленного кодекса 2022 года в рамку Закона о цифровых услугах — как кодекса поведения в смысле статьи 45 DSA. С этого момента кодекс встроен в сорегуляторную рамку DSA: соблюдение его обязательств подлежит независимому ежегодному аудиту, а сам кодекс служит значимым ориентиром при определении соответствия DSA.

Круг и частота отчётности зависят от размера сервиса. Провайдеры очень крупных онлайн-платформ и очень крупных онлайн-поисковиков — тех, которыми пользуются 45 млн и более пользователей в ЕС в месяц (VLOP и VLOSE), — отчитываются каждые полгода, а остальные, неплатформенные подписанты, — раз в год.

44 обязательства и 128 мер

Содержательно кодекс — это набор добровольных обязательств, которые подписанты выбирают сами: усиленная версия 2022 года включает 44 обязательства и 128 конкретных мер. Среди направлений — демонетизация, то есть лишение распространителей дезинформации рекламных доходов, прозрачность политической рекламы, обеспечение целостности сервисов, расширение возможностей пользователей, исследователей и сообщества фактчекеров.

История документа начинается в 2018 году с саморегулируемых стандартов — первого такого инструмента в отрасли, ставшего ядром стратегии ЕС против дезинформации. В мае 2021 года Комиссия после оценки первого периода внедрения выпустила подробные рекомендации по исправлению недостатков, а 16 июня 2022 года усиленный кодекс представили 34 подписанта, участвовавших в пересмотре, — позже к ним присоединились другие участники.

Организационная часть прописана отдельно. Подписанты создали Transparency Centre, где публикуются их политики и данные о выполнении обязательств, и постоянную рабочую группу (Task-force), которая в составе представителей подписантов, ERGA, EDMO и Европейской службы внешних действий под председательством Комиссии должна адаптировать обязательства к технологическим, общественным и законодательным изменениям. Ещё один трек — структурные индикаторы, с помощью которых планируется измерять общий эффект кодекса: первый набор уже опубликован.

Там же оговаривается статус документа: кодекс — результат работы самих подписантов, они решают, какие обязательства принимать, и они же отвечают за их выполнение; Комиссия кодекс не одобряет, но изложила свои ожидания в рекомендациях и считает, что в целом кодекс им отвечает.

Выборы, кризисы и быстрое реагирование

Отдельный сюжет кодекса — работа во время выборов, когда угроза кампаний по дезинформации особенно высока. Подписанты обязались координировать усилия, и для этого была создана система быстрого реагирования (rapid response system), обеспечивающая оперативное взаимодействие платформ, гражданских организаций и фактчекеров в электоральные периоды; она работала на выборах в Европарламент в июне 2024 года.

Нынешние отчёты продолжают эту логику: главы о кризисах и целостности выборов — часть той же отчётности, что охватывает первое полугодие 2026 года, а данные о мерах и изменениях в политиках платформ публикуются вместе с ней.

Что дальше

Комиссия заявляет, что теперь, когда доступен полный год отчётности о внедрении кодекса, она откроет так называемые кодексные диалоги (Code dialogues) со всеми подписантами уровня VLOP и VLOSE, чтобы обсудить уровни их подписки на обязательства и вовлечённость в работу по кодексу.

Параллельно Комиссия оценивает индивидуальные уровни обязательств подписантов VLOP и VLOSE и их реализацию; этот подход подтверждён в её сообщении о European Democracy Shield.

Практическое значение отчётов в том, что кодекс остаётся эталоном при определении соответствия DSA для крупнейших платформ и поисковиков: обязательства подлежат независимому аудиту, отчётность регулярна, а данные публичны и доступны любому читателю через Transparency Centre. Именно на диалогах Комиссии с подписантами и станет видно, насколько заявленные меры превращаются в изменения на уровне продукта.