Еврокомиссия открыла консультацию о влиянии технологий на авторское право: четыре темы и дедлайн 3 ноября 2026 года

Что именно спрашивает Комиссия

Европейская комиссия начала целевой сбор отзывов о проблемах и возможных будущих мерах, которые поддержали бы эффективную охрану авторского права на фоне рыночных и технологических изменений в сфере творческих работ и инноваций. В формулировке самой Комиссии речь идёт о влиянии технологий, включая искусственный интеллект, на то, насколько авторское право работает на практике.

Консультация сфокусирована на четырёх темах: использование охраняемого авторским правом контента в системах искусственного интеллекта; борьба с онлайн-пиратством такого контента, включая прямые трансляции событий; применение единого справедливого вознаграждения исполнителей и продюсеров музыки; и авторское право в научных исследованиях.

Комиссия прямо оговаривает исходную позицию: ЕС уже располагает надёжной системой охраны авторского права, однако новые вызовы и развитие рынка ставят вопрос о том, не следует ли укрепить эту систему дополнительными мерами. То есть предмет консультации — не отмена действующих норм, а оценка того, достаточно ли их.

Кто может ответить и до какого срока

Отзывы приглашаются от широкого круга участников: правообладателей и владельцев смежных прав, поставщиков генеративного ИИ и других участников цепочки создания стоимости в ИИ, посредников и онлайн-платформ, организаций коллективного управления правами, организаторов спортивных и иных прямых трансляций событий, исследовательских организаций, национальных органов власти, потребительских организаций и неправительственных организаций.

Консультация остаётся открытой до 3 ноября 2026 года. Официальное название формы — «Targeted consultation on a potential initiative for a better copyright environment for European creativity and innovation», то есть речь идёт о возможной инициативе по улучшению среды для европейского творчества и инноваций. В тематических метках материала Комиссия относит его одновременно к исследованиям и инновациям, авторскому праву и искусственному интеллекту.

Откуда взялась эта консультация

Нынешний сбор отзывов опирается на обратную связь, полученную в рамках call for evidence, проведённого ранее в этом году, а также на доказательства, собранные в предыдущих профильных исследованиях и оценках. Это объявление вышло 18 мая 2026 года: тогда Комиссия запустила сбор доказательств о возможных точечных мерах по модернизации системы авторского права ЕС и о практическом эффекте и действенности норм, введённых директивой 2019 года об авторском праве на едином цифровом рынке.

В том же объявлении Комиссия объяснила, что будет оценивать: помогла ли директива 2019 года использовать охраняемый контент в цифровой среде, улучшила ли практику лицензирования и сделала ли рынок авторских прав справедливее. Проверку поддерживает внешнее исследование, для которого шёл опрос заинтересованных сторон.

Четыре темы в call for evidence были те же по существу: вызовы генеративного ИИ для лицензирования и защиты прав, борьба с онлайн-пиратством прямых трансляций, вознаграждение исполнителей и продюсеров за записанную музыку, звучащую в ЕС, и доступ к произведениям для исследовательских целей и их повторное использование. Тогда взносы принимались до 25 июня.

Что уже действует в ЕС

Действующая база ЕС в этой области — это 13 директив и 2 регламента, которые гармонизируют основные права авторов, исполнителей, продюсеров и вещателей. Гармонизация должна снижать расхождения между национальными правилами и обеспечивать уровень охраны, необходимый для творчества и инвестиций в него.

Среди этих актов — директива об авторском праве и смежных правах на едином цифровом рынке (DSM Directive) от 17 апреля 2019 года, то есть именно тот документ, эффект которого сейчас и оценивают, а также более ранняя директива об информационном обществе (InfoSoc Directive) от 22 мая 2001 года. Гармонизированные стандарты, как подчёркивает Комиссия, должны обеспечивать и культурное разнообразие, и доступ потребителей и бизнеса к цифровому контенту по всей Европе.

Что дальше

Консультация собирает описание проблем и вариантов возможных будущих мер — окончательных решений по итогам сбора не объявлено. Содержательно работа идёт сразу по двум линиям: пересмотр директивы 2019 года и потенциальная точечная законодательная инициатива по авторскому праву.

Для участников рынка практический смысл в сроках: до 3 ноября 2026 года можно подать позицию по использованию охраняемого контента в обучении и работе ИИ-моделей, по борьбе с пиратством прямых трансляций, по вознаграждению исполнителей и продюсеров музыки и по доступу к произведениям для исследований.